一、研发背景

为适应统筹城乡经济社会发展、加强和创新社会管理需要，强化社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，根据党的十七大和十七届五中、六中全会精神，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，国务院办公厅制定了《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》。规划提出要优化社区服务内容、大力发展便民利民服务、完善社区服务设施网络、大力推进社区信息化建设。

二、系统概述

系统根据业务具体需求，依托网络信息技术，建设全省统一设计、统一标准、分级授权管理、涵盖政府公共服务和社会管理事项的中心数据库，整合社区人口、就业、社保、救助、卫生、计生、维稳等公共服务信息，建立以社区综合数据库为支撑、操作界面统一、覆盖社区各类业务的社区建设综合信息网络平台，实行面向社区居民的“一站式”服务，为辖区居民提供高效、便捷的公共服务，整体系统包括建立社区基础信息数据库、社区网格管理系统、社区公共服务管理系统、社区居民自治管理系统、社区事务处理系统、无线数据采集系统。

三、系统特点

1、遵循统一规范和标准原则，功能完善、高效、易扩展。支持分级管理，方便实现与其他系统无缝接口。

2、协同度高，实现多业务整合应用。

3、系统采用B/S架构，实现客户端应用系统的零维护，节约建设成本。

4、在系统安全及用户身份认证上采用基于RBAC权限管理及安全模型的处理, 提高了系统的灵活性及可扩展性。

5、采用移动平台，实现社区工作人员不受时间地点限制，随时随地进行移动办公。

6、采用微信公众号，使用新型的渠道为居民服务，真正把“微服务”融入到社区每个家庭中。

四、设计标准

1、《民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》民发〔2009〕165号

2、《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》

3、国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015 年）国办发〔2011〕61号

4、《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》（民发〔2013〕170 号）

5、《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》

6、《关于加强城乡社区协商的意见》中办发〔2015〕41号

五、系统功能

1、基础信息管理系统

实现社区基础人口信息、房屋信息、组织信息、设施信息等录入查询功能。形成社区管理基础数据库。

2、数字网格系统

把辖区（社区、单位、小区和居民楼栋）划分成网格状单元进行管理，通过信息技术，实现能对网格里的人、房、物、地、事、情、组织实现全覆盖、精细化管理。

3、社区居民自治系统

依托网络平台，建设社区居民自治管理系统，实现社区居民网上民主选举、决策议事、民主管理、社区对话、信息咨询等自治管理活动。

4、统计分析系统

提供一个支持动态多维分析的数据平台，对各种基础数据进行自定义分析、统计，并以表格、图形等多种形式直观展现结果。

5、社区事务处理系统

提供社区事务实时监测上报、办结等功能。

6、无线数据采集系统

1）、移动平板

通过便携的移动终端随时了解辖区动态、记录社区实时事件、批示相关事件处理。

2）微信公众号

居民实时通过手机咨询服务、或反馈社区事件。工作人员在办公室即可实时为民众解决问题。每月还可实时推送消息到居民手机中，让居民不受时间地点限制，实时了解社区的相关通知、政策、便民服务等信息。

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